În cadrul celei  de-a șasea sesiune a Reuniunii Părților Convenției privind Protecția și Utilizarea Cursurilor de Apă Transfrontaliere și a Lacurilor Internaționale, care se desfășoară la Roma (Italia), pe data de 29.11.2012, Ministrul Mediului al Republicii Moldova Gheorghe Șalaru și Ministrul Ecologiei și Resurselor Naturale al Ucrainei Eduard Stavitski, au semnat Acordul între Guvernul Republicii Moldova şi Cabinetul de Miniştri al Ucrainei privind colaborarea în domeniul protecţiei şi dezvoltării durabile a bazinului râului Nistru.

Acordul semnat are drept obiectiv crearea cadrului de drept şi organizaţional al colaborării, pentru a asigura utilizarea raţională şi protecţia resurselor de apă, a altor resurse naturale aferente şi a ecosistemelor bazinului râului Nistru în interesele populaţiei şi dezvoltării durabile a statelor  Părţi Contractante.

Sarcinile prevăzute în document includ dezvoltarea utilizării apei, bazate pe principiul protecției și utilizării durabile a resurselor de apă, a altor resurse naturale şi a ecosistemelor bazinului râului Nistru; diminuarea semnificativă a nivelului de poluare a apelor bazinului râului Nistru şi, respectiv, a Mării Negre; prevenirea degradării şi restabilirea ecosistemelor, precum şi conservarea biodiversităţii în bazinul râului Nistru; prevenirea şi diminuarea consecinţelor impactului nociv al apelor provocat de factori naturali și antropogeni.

Acţiunea Acordului se extinde asupra bazinului râului Nistru, inclusiv asupra apelor de suprafaţă şi subterane aferente, în limitele teritoriilor Republicii Moldova și Ucrainei și se  aplică la utilizarea apelor bazinului râului Nistru în alte scopuri decât navigaţia şi la măsurile de protecţie, conservare şi administrare a resurselor de apă, a altor resurse naturale şi a ecosistemelor bazinului râului Nistru.

Conform stipulărilor, Părţile Contractante colaborează în baza principiilor de drept internaţional unanim acceptate și se obligă:  

-          să folosească resursele de apă din bazinul râului Nistru în urma protecţiei adecvate, în mod echitabil şi raţional în scopul  atingerii utilizării lor optime şi durabile şi obţinerii unor avantaje aferente;

-          să tindă spre asigurarea dreptului populaţiei la un mediu înconjurător favorabil şi acces la apă potabilă pură;

-          să aplice principiul precauţiei, conform căruia, în cazul existenţei pericolului de provocare a unei daune grave şi ireversibile mediului ambiant sau sănătăţii populaţiei, referirea la lipsa unei argumentări ştiinţifice complete nu serveşte drept motiv pentru amânarea măsurilor efective din punct de vedere economic de preîntâmpinare a unei astfel de daune;

-          să utilizeze în cadrul legislativ naţional principiul „poluatorul plăteşte”, conform căruia cheltuielile legate de realizarea măsurilor de prevenire, control şi diminuare a poluării sunt suportate de poluator;

-          să efectueze paza, utilizarea şi administrarea resurselor de apă, a altor resurse naturale și ecosistemelor în baza unei abordări complexe şi într-un aşa mod, ca necesităţile generaţiei actuale să fie realizate fără periclitarea posibilităţii generaţiilor viitoare de a-şi satisface propriile necesităţi.

Semnarea acestui Acord şi implementarea lui evidenţiază următoarele beneficii:

Va fi stopată degradarea resurselor de apă a râului Nistru prin aplicarea de către Părţi a  măsurilor incluse în Acord.
Va fi creat cadrul legislativ de gestionare a bazinului, conform cerinţelor internaţionale, care va influenţa pozitiv luarea şi coordonarea deciziilor referitor la aplicarea măsurilor de îmbunătăţire a stării ecologice din bazin, ceea ce lipseşte în prevederile Acordului din 1994, care se referă doar la utilizarea apelor de frontieră fără măsuri de protecţie a resurselor biologice şi a ecosistemelor acvatice.
Va fi pusă în aplicare Convenţia de la Helsinki privind protecţia şi utilizarea cursurilor de apă transfrontaliere şi a lacurilor internaţionale, care prevede încheierea unor acorduri speciale şi crearea organismelor comune de gestionare, ceea ce va face posibil onorarea obligaţiunilor faţă de această convenţie şi faţă de alte convenţii internaţionale la care sunt Parte atât Republica Moldova cât şi Ucraina.
Această abordare oferă implementarea Directivei UE privind apa, care este în prezent o prioritate pentru aplicare de către Republica Moldova, ca parte a unui plan de cooperare între Republica Moldova şi UE.
Încheierea Acordului menţionat, ca instrument obligatoriu, va permite Republicii Moldova şi Ucrainei atragerea finanţării internaţionale pentru rezolvarea problemelor specifice în bazinul râului Nistru.
La baza elaborării textului Acordului a servit experienţa internaţională de cooperare transfrontalieră, îndeosebi acordurile europene privind bazinele hidrografice, care constituie un exemplu pozitiv pe plan internaţional în ceea ce priveşte cooperarea şi gestionarea apelor bazinelor, conform cerinţelor internaţionale.

Pentru realizarea obiectivelor Acordului, Părţile Contractante vor elabora şi realiza planuri comune de administrare a bazinului râului Nistru, proiecte şi măsuri de utilizare, protecţie şi restabilire a resurselor de apă, altor resurse naturale și ecosistemelor din bazinul râului Nistru.

Semnarea Acordului privind colaborarea în domeniul protecţiei şi dezvoltării durabile a bazinului râului Nistru a fost posibilă după un șir de consultări și discuții la diferite nivele, unde a fost  remarcată importanţa râului Nistru şi a resurselor naturale aferente acestuia pentru dezvoltarea social-economică a Moldovei și Ucrainei, călăuzindu-se de principiul utilizării raţionale şi echitabile a resurselor transfrontaliere de apă. 

Acordul semnat la Roma  are o valabilitate de cinci ani și se prelungeşte în mod automat pentru următoarele perioade de cinci ani, dacă niciuna dintre Părţile Contractante nu a notificat despre intenţia sa de a înceta valabilitatea acestuia.

Ministerul Mediului al Republicii Moldova

www.mediu.gov.md